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廣西壯族自治區大數據發展局關于公布2019年全區政府網站績效評估結果的函

2020-01-15 20:54  來源:廣西壯族自治區大數據發展局
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各市人民政府,自治區各有關單位:

根據《國務院辦公廳關于印發政府網站發展指引的通知》(國辦發〔2017〕47號)、《國務院辦公廳秘書局關于印發政府網站與政務新媒體檢查指標、監管工作年度考核指標的通知》(國辦秘函〔2019〕19號),為進一步加強政府網站和政務新媒體建設管理,引領全區政府網站和政務新媒體向規范化、集約化、實用化和智能化發展,自治區大數據發展局組織開展了2019年全區政府網站績效評估工作。經自治區政府領導同意,現將績效評估結果公布如下:

一、總體情況

2019年10月至12月,自治區大數據發展局組織第三方評估單位對全區14個設區市、111個縣(市、區)人民政府門戶網站和52個自治區部門網站進行了績效評估。本次績效評估由健康運行、發布解讀、辦事服務、互動交流、功能設計、政務新媒體、機制保障、廣西壯族自治區人民政府門戶網站內容保障、附加指標等部分組成,綜合考評政府網站建設和運行情況。

評估結果顯示,全區政府網站在健康運行、辦事服務實用性、網站創新等方面均取得不同程度的進步,但在政務新媒體管理、互動交流等方面仍存在不足,全區總體評分情況相比去年有所下降。2019年全區政府網站績效評估平均分為74.37分,相比2018年平均分77.02分,下降了2.65分。2019年總體合格率90.40%,相比2018年總體合格率95.70%,下降了5.3%。其中,設區市人民政府門戶網站績效評估合格率92.9%,縣(市、區)人民政府門戶網站績效評估合格率88.29%,相比2018年均有所下降。自治區部門網站績效評估合格率94.23%,相比2018年合格率87.30%,上升了6.93%。南寧市、自治區人力資源社會保障廳、自治區生態環境廳、自治區水利廳、自治區自然資源廳、自治區科技廳、自治區財政廳、自治區農業農村廳、自治區工業和信息化廳、自治區糧食和儲備局、自治區發展改革委、自治區商務廳、自治區廣電局、柳州市、柳州市柳江區、梧州市、自治區統計局等17個網站超過90分。都安瑤族自治縣、賀州市平桂區、三江侗族自治縣、隆林各族自治縣、來賓市興賓區、合浦縣、中馬欽州產業園區管委會、欽州保稅港區管委會、自治區農機中心、自治區供銷社等網站排名相比2018年進步較大。

14個設區市人民政府門戶網站績效評估總排名前五的依次是:南寧市、柳州市、梧州市、北海市、崇左市。

111個縣(市、區)人民政府門戶網站績效評估總排名前十的依次是:柳州市柳江區、東興市、陸川縣、鹿寨縣、南寧市良慶區、來賓市興賓區、隆安縣、北海市海城區、都安瑤族自治縣、平南縣。

52個自治區部門網站績效評估總排名前十的依次是:自治區人力資源社會保障廳、自治區生態環境廳、自治區水利廳、自治區自然資源廳、自治區科技廳、自治區財政廳、自治區農業農村廳、自治區工業和信息化廳、自治區糧食和儲備局、自治區發展改革委。

2019年全區政府網站績效評估列入“紅榜”名單的政府網站總數為26個,相比2018年減少了8個;列入“黑榜”名單的政府網站總數為15個,相比2018年增加了7個。

二、主要成效

(一)政府網站健康運行程度穩步提高。

評估結果顯示,2019年全區政府網站績效評估對象全年健康運行平均分達到90.85分,相比2018年平均分79.67分,提升14.03%,網站不更新、嚴重錯誤、政務咨詢長期未回應等問題已基本解決,群眾反映強烈的“不及時、不準確、不回應、不實用”等問題得到有效治理。47個自治區部門網站在2019年四個季度抽查中全部合格,占比90.38%;南寧市、柳州市、北海市、防城港市、玉林市等5個市級政府門戶網站在2019年四個季度抽查中平均分達到90分以上。防城港市港口區、馬山縣等25個縣(市、區)政府門戶網站在2019年四個季度抽查中平均分達到90分以上。

(二)政府網站信息發布力度持續加大。

評估結果顯示,全區政府網站均能按要求開設機構職能、負責人信息、文件資料、政務動態、人事信息、規劃計劃、數據發布等欄目,并能保證更新及時、全面準確,以滿足群眾對不同領域政務信息的需求。柳州市、賀州市在數據開放領域率先發力,建設了數據開放平臺,向社會開放了數據接口。

(三)政府網站辦事服務實用性不斷提高。

評估結果顯示,網站便民服務實用性不斷提高,設區市、縣(市、區)政府門戶網站便民利企服務指標得分率分別達到72.70%和70.50%。自治區級一體化平臺的辦事指南準確性、實用性、有效性持續提高,其中A類部門的網站辦事指南得分率達到96%。

(四)政府網站網頁規范設計顯著提升。

網站展現布局指標得分率超過98%,絕大多數網站能夠做到名稱、域名規范、信息發布時間規范、各頁面頭部功能區和底部功能區保持一致。設區市、縣(市、區)政府門戶網站鏈接管理指標得分率分別為97%和92%。在此次考評中未發現兼容性問題。

(五)政府網站優秀創新意識不斷增強。

本次政府網站績效評估中,各單位積極報送優秀創新案例。初評環節收到優秀創新案例80個,最終采納63個,較2018年優秀創新案例數量增加了30.16%。根據績效評估實施方案,我們組織開展了2019年廣西政府網站優秀案例評選活動,通過投票評選出“十大優秀創新案例”,鼓勵政府網站創新爭優。

三、主要問題

(一)部分單位對政府網站管理不到位。

部分網站仍然存在鏈接不可用、空白欄目、長期不更新等問題,大新縣、天峨縣、桂林市雁山區、憑祥綜合保稅區管委會、百色市、桂林市疊彩區、西林縣、田林縣、百色市右江區、環江毛南族自治縣、金秀瑤族自治縣、防城港市港口區、昭平縣、富川瑤族自治縣、合山市等15個政府網站績效評估總分低于60分。

(二)部分政府網站數據開放力度不足。

全區數據開放指標得分率普遍較低,設區市政府門戶網站和縣(市、區)政府門戶網站數據開放指標的得分率分別為0.21和0.11。部分政府網站數據開放領域仍然是空白,有些政府網站雖然設置了數據開放欄目,但只公開統計數據,未提供任何機器可讀的數據集和數據接口。

(三)部分政府網站互動交流時效性不強。

通過模擬用戶對各參評單位進行測試發現,21%的設區市政府門戶網站和57.66%的縣(市、區)政府門戶網站不能在1個工作日內及時答復政務咨詢問題,35%的自治區部門網站超過5個工作日答復群眾留言,部分網站互動交流欄目流于形式,無法與群眾形成持續的良性互動。

(四)政務服務網上辦理深度不夠。

設區市、縣(市、區)政府門戶網站事項網上辦理深度仍有待提高。評估結果顯示,設區市、縣(市、區)網站“一次不用跑”事項占本地區政務服務事項總數的比例分別為2.42%和7.21%,網上辦件數量占本地區政務服務事項總數的比例分別為14.54%和22.13%。

(五)智能化服務覆蓋率普遍不高。

設區市、縣(市、區)政府門戶網站智能問答指標得分率分別為46.63%和44.86%,智能搜索指標得分率分別為44.28%和45.68%,用戶空間指標得分率分別為7%和18%,得分率較低,與國辦秘函〔2019〕19號文件要求仍有一定差距。

(六)部分政府網站仍存在安全隱患。

2019年,全區政府網站中有64個政府網站被檢測出存在安全漏洞,其中,百色市右江區、德保縣、西林縣、龍州縣等13個縣(市、區)人民政府門戶網站出現安全漏洞,政府網站安全隱患不容忽視。

四、工作要求

全區各級各部門要全面落實國辦發〔2017〕47號文件要求,對照《2019年全區政府網站績效評估實施方案》(桂數函〔2019〕425號)進行整改提升,進一步加強政府網站建設管理,全面提升政府網站網上服務能力。

(一)夯實基礎,全面提升政府網站建設水平。

各級各部門要充分認識自身網站存在的問題與不足,對照評估結果及時整改,學習借鑒先進經驗,緊貼發展趨勢,實現有針對性的改進和提高,全方位推進本單位政府網站建設,為進一步提升政府網站后續服務能力打下良好基礎。

(二)回應關切,做好政府網站信息發布解讀。

各級各部門要在設置欄目的基礎上,建立起強有力的組織推進機制、咨詢決策機制、推進落實機制和測評監督機制,圍繞本單位重要決策和與公眾利益密切相關的事項,開展網上調查、在線訪談、新聞發布會等工作,征集公眾的意見和建議,及時分析匯總,促使履行職責,為聽取公眾意見、接受公眾監督、做好釋疑解惑、正確引導輿論創造條件。

(三)提升服務,深入推進“互聯網+政務服務”。

各級各部門要進一步規范和完善網上辦事指南,明確提交材料的具體要求,提供規范表格、填寫說明和示范文本,標明每一服務事項網上可辦理程度。要從方便公眾角度出發,整合政策文件、辦事服務、便民查詢等資源,為群眾提供教育培訓、勞動就業、醫療衛生、交通出行、社會保險、社會福利、保障性住房、企業開辦、經營納稅等多個維度的便民利企服務。

五、其他事項

各設區市、自治區各部門請于2020年2月15日前將本地區、本部門政府網站自查整改情況書面報送自治區大數據發展局,電子版發至郵箱bgtdzzwc@gxzf.gov.cn。

未盡事宜,請與自治區大數據發展局聯系,聯系人:吳川,聯系電話:0771—6116984,0771—6116938。

附件:1.2019年全區政府網站績效評估總排名

2.2019年全區政府網站績效評估“紅黑榜”名單

3.2019年全區政府網站十大優秀創新案例名單

2019年12月31日


附件1

2019年全區政府網站績效評估總排名

表1 2019年全區政府網站績效評估總體情況

單位:分

序號

類別

參評單位數

平均分

1

南寧市

13

78.84

2

柳州市

11

77.72

3

桂林市

18

70.88

4

梧州市

8

76.44

5

北海市

5

80.83

6

防城港市

5

69.93

7

欽州市

5

70.80

8

貴港市

6

72.45

9

玉林市

8

73.93

10

百色市

13

65.06

11

賀州市

6

62.04

12

河池市

12

65.43

13

來賓市

7

67.24

14

崇左市

8

72.34

15

自治區部門

52

80.94

表2 自治區部門網站績效評估總排名

單位:分

部門

得分

排名

類別

自治區人力資源社會保障廳

95.67

1

A

自治區生態環境廳

95.40

2

A

自治區水利廳

94.50

3

A

自治區自然資源廳

94.32

4

A

自治區科技廳

93.12

5

A

自治區財政廳

92.85

6

A

自治區農業農村廳

92.54

7

A

自治區工業和信息化廳

92.52

8

A

自治區糧食和儲備局

92.50

9

A

自治區發展改革委

92.41

10

A

自治區商務廳

92.37

11

A

自治區廣電局

92.05

12

A

自治區統計局

90.14

13

A

自治區扶貧辦

86.10

14

B

自治區交通運輸廳

85.99

15

A

自治區北部灣辦

85.57

16

B

中馬欽州產業園區管委會

85.12

17

A

自治區地礦局

84.93

18

B

自治區教育廳

84.74

19

A

自治區司法廳

84.40

20

A

自治區藥監局

83.70

21

A

自治區文化和旅游廳

83.38

22

A

自治區農機中心

83.27

23

A

自治區住房城鄉建設廳

82.77

24

A

欽州保稅港區管委會

81.89

25

A

自治區地方金融監管局

81.66

26

A

自治區民宗委

81.08

27

A

自治區衛生健康委

80.75

28

A

自治區投資促進局

80.47

29

B

自治區供銷社

80.33

30

B

廣西博覽局

80.12

31

B

自治區地方志辦

79.99

32

B

東興試驗區管委會

79.15

33

B

自治區監獄管理局

79.03

34

B

自治區海洋局

78.85

35

A

自治區公安廳

78.72

36

A

自治區民政廳

78.48

37

A

自治區林業局

78.05

38

A

自治區國資委

76.40

39

B

自治區人防邊海防辦

73.71

40

A

自治區水文中心

72.47

41

B

自治區外事辦

72.30

42

A

自治區體育局

71.92

43

A

自治區市場監管局

70.65

44

A

自治區審計廳

70.55

45

B

自治區退役軍人廳

70.15

46

B

自治區應急廳

67.97

47

A

南寧住房公積金管理中心區直分中心

66.72

48

A

自治區二輕聯社

60.22

49

B

自治區機關事務管理局

60.17

50

B

自治區公共資源交易中心

60.05

51

B

憑祥綜合保稅區管委會

56.73

52

A

最高分

95.67

最低分

56.73

平均分

80.94

注:自治區部門網站績效評估分為A、B兩類,A類具有政務服務事項,B類沒有政務服務事項。


表3 各設區市政府門戶網站績效評估總排名

單位:分

設區市

得分

排名

南寧市

96.81

1

柳州市

91.41

2

梧州市

91.00

3

北海市

86.73

4

崇左市

86.29

5

玉林市

85.61

6

欽州市

81.93

7

桂林市

81.16

8

貴港市

78.62

9

防城港市

76.91

10

河池市

66.40

11

賀州市

62.59

12

來賓市

60.43

13

百色市

54.79

14

最高分

96.81

最低分

54.79

平均分

78.62


表4 各縣(市、區)政府門戶網站績效評估總排名

單位:分

所屬市

縣(市、區)

得分

排名

柳州市

柳江區

91.02

1

防城港市

東興市

87.46

2

玉林市

陸川縣

86.97

3

柳州市

鹿寨縣

84.95

4

南寧市

良慶區

84.86

5

來賓市

興賓區

84.18

6

南寧市

隆安縣

83.86

7

北海市

海城區

83.72

8

河池市

都安瑤族自治縣

83.70

9

貴港市

平南縣

83.35

10

玉林市

玉州區

83.33

11

崇左市

江州區

83.28

12

柳州市

魚峰區

83.07

13

來賓市

忻城縣

82.98

14

南寧市

武鳴區

82.07

15

桂林市

興安縣

81.94

16

桂林市

龍勝各族自治縣

81.84

17

南寧市

西鄉塘區

81.12

18

柳州市

三江侗族自治縣

80.48

19

梧州市

蒼梧縣

80.47

20

北海市

合浦縣

79.42

21

桂林市

七星區

79.39

22

梧州市

岑溪市

78.71

23

北海市

鐵山港區

78.40

24

來賓市

武宣縣

77.93

25

百色市

隆林各族自治縣

77.85

26

桂林市

臨桂區

77.08

27

桂林市

靈川縣

77.03

28

南寧市

賓陽縣

77.01

29

賀州市

平桂區

76.96

30

南寧市

橫縣

76.89

31

南寧市

江南區

76.89

31

北海市

銀海區

76.31

33

來賓市

象州縣

76.21

34

梧州市

萬秀區

75.98

35

柳州市

融水苗族自治縣

75.72

36

梧州市

龍圩區

75.70

37

南寧市

上林縣

75.49

38

南寧市

興寧區

75.34

39

河池市

羅城仫佬族自治縣

75.06

40

桂林市

秀峰區

75.02

41

玉林市

博白縣

75.01

42

欽州市

欽北區

74.99

43

南寧市

馬山縣

74.79

44

百色市

靖西市

74.62

45

柳州市

柳城縣

74.35

46

梧州市

長洲區

74.28

47

百色市

樂業縣

74.19

48

貴港市

桂平市

74.11

49

玉林市

北流市

73.88

50

崇左市

龍州縣

73.59

51

百色市

田東縣

73.05

52

桂林市

平樂縣

72.78

53

崇左市

憑祥市

72.69

54

桂林市

全州縣

72.68

55

柳州市

融安縣

72.09

56

南寧市

邕寧區

71.38

57

百色市

那坡縣

71.27

58

桂林市

灌陽縣

71.09

59

崇左市

扶綏縣

70.55

60

賀州市

鐘山縣

70.35

61

桂林市

永福縣

69.82

62

百色市

平果縣

69.72

63

梧州市

蒙山縣

69.72

63

桂林市

荔浦市

69.66

65

柳州市

城中區

69.49

66

貴港市

港南區

69.29

67

崇左市

天等縣

69.22

68

欽州市

靈山縣

68.39

69

南寧市

青秀區

68.36

70

防城港市

上思縣

68.28

71

賀州市

八步區

68.21

72

柳州市

柳北區

68.09

73

河池市

大化瑤族自治縣

67.74

74

桂林市

陽朔縣

67.64

75

防城港市

防城區

67.28

76

百色市

凌云縣

66.96

77

欽州市

欽南區

65.94

78

貴港市

港北區

65.72

79

梧州市

藤縣

65.71

80

河池市

東蘭縣

65.31

81

河池市

宜州區

65.21

82

桂林市

恭城瑤族自治縣

64.62

83

柳州市

柳南區

64.26

84

河池市

南丹縣

63.96

85

貴港市

覃塘區

63.60

86

玉林市

容縣

63.55

87

崇左市

寧明縣

63.16

88

欽州市

浦北縣

62.76

89

河池市

巴馬瑤族自治縣

62.22

90

河池市

鳳山縣

61.92

91

桂林市

資源縣

61.88

92

玉林市

興業縣

61.73

93

玉林市

福綿區

61.35

94

河池市

金城江區

61.11

95

百色市

德保縣

60.79

96

百色市

田陽縣

60.71

97

桂林市

象山區

60.19

98

崇左市

大新縣

59.52

99

河池市

天峨縣

58.99

100

桂林市

雁山區

57.83

101

桂林市

疊彩區

54.12

102

百色市

西林縣

54.06

103

百色市

田林縣

53.89

104

百色市

右江區

53.86

105

河池市

環江毛南族自治縣

53.56

106

來賓市

金秀瑤族自治縣

49.85

107

防城港市

港口區

49.70

108

賀州市

昭平縣

48.07

109

賀州市

富川瑤族自治縣

46.03

110

來賓市

合山市

39.12

111

最高分

91.02

最低分

39.12

平均分

70.75


附件2

2019年全區政府網站績效評估“紅黑榜”名單

紅榜

黑榜

自治區部門網站(17個)依次是:自治區人力資源社會保障廳、自治區生態環境廳、自治區水利廳、自治區自然資源廳、自治區科技廳、自治區財政廳、自治區農業農村廳、自治區工業和信息化廳、自治區糧食和儲備局、自治區發展改革委、自治區商務廳、自治區廣電局、自治區統計局、自治區扶貧辦、自治區交通運輸廳、自治區北部灣辦、中馬欽州產業園區管委會。

設區市政府門戶網站(6個)依次是:南寧市、柳州市、梧州市、北海市、崇左市、玉林市。

縣(市、區)政府門戶網站(3個)依次是:柳州市柳江區、東興市、陸川縣。

自治區部門網站(1個):憑祥綜合保稅區管委會。

設區市政府門戶網站(1個):百色市。

縣(市、區)政府門戶網站(13個):大新縣、天峨縣、桂林市雁山區、桂林市疊彩區、西林縣、田林縣、百色市右江區、環江毛南族自治縣、金秀瑤族自治縣、防城港市港口區、昭平縣、富川瑤族自治縣、合山市

紅榜:2019年全區政府網站績效評估總分超過(含)85分。

黑榜:2019年全區政府網站績效評估總分低于60分。

附件3

2019年全區政府網站十大優秀創新案例

序號

案例名稱

申報單位

案例類型

1

南寧市不動產登記“24小時不打烊”全自助辦證服務

南寧市

互聯網+政務服務

2

南寧人社微信公眾號

南寧市

政務新媒體管理

3

指尖上的南寧公安

南寧市

互聯網+政務服務

4

廣西電子社保卡

自治區人力資源社會保障廳

新技術應用

5

廣西公共機構節能微信公眾號

自治區機關事務管理局

政務新媒體管理

6

愛南寧APP

南寧市

互聯網+政務服務

7

廣西農業全產業鏈

公共服務平臺

自治區農業農村廳

數據開放

8

荔浦市“互聯網+政務”

荔浦市

政務新媒體管理

9

都安縣公共服務特色欄目

河池市都安瑤族自治縣

特色欄目

10

八步視聽

賀州市八步區

特色欄目

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